Αθήνα 5/9/2013
Αριθ. Πρωτ.:ΔΥΓ6/Γ.Π.οικ. 82881
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ
ΥΓΕΙΑΣ & ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΕΞΑΡΤΗΣΕΩΝ
Τμήμα Β΄
Αντιμετώπισης Καπνίσματος και Αλκοολισμού
Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΙΕΙΝΗΣ
Τμήμα Γ΄
Ταχ. Δ/νση: Αριστοτέλους 17
Ταχ. Κώδικας: 10187
Πληροφορίες: Ε. Γκαρέτσου,
Φ.Κουτσιαρή
Τηλέφωνο:2132161786-88
FAX: 2105233563
ΘΕΜΑ: « Εφαρμογή Γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους για τα σημεία πώλησης των καπνικών προϊόντων»
Σχετ.: 1. Ο Νόμος 3420/2005 (ΦΕΚ 298,τ. α’ / 6-12-2005) « Κύρωση της Σύμβασης Πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τον έλεγχο του καπνού»
2. Ο Νόμος 3730/2008 (ΦΕΚ 262 τ.Α /23.12.2008) για την προστασία ανηλίκων από τον καπνό και το αλκοόλ
3. Ο Νόμος 3918/2011 (ΦΕΚ 31 τ.Α/2.3.2011) «Διαρθρωτικές αλλαγές στο σύστημα υγείας και άλλες διατάξεις»
4. Ο Νόμος 3919/2011(ΦΕΚ 32/τ. Α΄/ 2.3.2011) « Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων».
5. Ο Νόμος 4093/2012 «Έγκριση μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 – Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν.4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016»
5. Η ΚΥΑ 104720/2010 (ΦΕΚ 1315/ τ.Β’/25-08-2010) «Καθορισμός των οργάνων, της διαδικασίας ελέγχου πιστοποίησης των παραβάσεων και επιβολής των προβλεπόμενων κυρώσεων, καθώς και των κριτηρίων προσδιορισμού του ύψους του προστίμου, της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων καθώς και κάθε άλλης αναγκαίας λεπτομέρειας για την εφαρμογή του Νόμου 3868/2010»
5. Η με αρ. Φ. 900/13/158602, Σ. 797/ 5-9-12 εγκύκλιος του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, Γενική Δ/νση Οικονομικού, Σχεδιασμού & Υποστήριξης (ΑΔΑ : Β4Θ46-ΨΚ8)
6. Η με αρ. πρωτ. 151/2013/ 26-3-2013 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, τμήμα Δ΄, η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό Υγείας
Σε εφαρμογή της Σύμβασης Πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (για τον έλεγχο του καπνού), την οποία η χώρα μας κύρωσε με τον Νόμο 3420/2005, (Φ.Ε.Κ. 298/τ.α.΄/6-12/2005) (σχετ. 1) και συγκεκριμένα του άρθρου 8 και του άρθρου 16 αυτής (σχετ. 1), εκδόθηκε ο Νόμος3730/2008, για την προστασία των ανηλίκων από τον καπνό και τα αλκοολούχα ποτά (σχετ. 2).
Σύμφωνα με τον παραπάνω Νόμο, απαγορεύεται η διαφήμιση και πώληση προϊόντων καπνού σε χώρους υπηρεσιών υγείας, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων όλων των βαθμίδων Δημόσιου και Ιδιωτικού Δικαίου, στα κυλικεία των ιδρυμάτων και των Υπηρεσιών τους και σε χώρους παροχής υπηρεσιών διαδικτύου και παιχνιδιών τεχνητής νοημοσύνης.
Επιπλέον, σύμφωνα με τον ίδιο νόμο, απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων καπνού σε προθήκες καταστημάτων, εξαιρουμένων των καταστημάτων αφορολογήτων ειδών, των περιπτέρων και των καταστημάτων που πωλούν αποκλειστικά προϊόντα καπνού.
Με αφορμή εγκύκλιο (σχετ. 5) η οποία εκδόθηκε από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και αφορά στην εφαρμογή του Ν.3919/2011 σύμφωνα με τον οποίο αίρονται οι περιορισμοί που αφορούν στην λιανική πώληση καπνοβιομηχανικών προϊόντων, τέθηκε ερώτημα στη Νομική Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας, για το αν οι περιορισμοί που τίθενται στις διατάξεις του Ν. 3730/2008 για τα σημεία πώλησης των καπνοβιομηχανικών προϊόντων εξακολουθούν ισχύουν.
Σε συνέχεια του ανωτέρου ερωτήματος μας, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, τμήμα Δ΄, εξέδωσε γνωμοδότηση η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό Υγείας και η οποία σας επισυνάπτεται, κατά την οποία αποφαίνεται ότι οι περιορισμοί του νόμου 3730/2008 στα σημεία πώλησης των καπνοβιομηχανικών προϊόντων δεν έχουν καταργηθεί από τις διατάξεις του νόμου 3919/2011.
Εξαίρεση αποτελούν οι διατάξεις του νόμου 4093/2012 όπου επιτρέπεται η πώληση προϊόντων καπνού στις υπεραγορές τροφίμων σε κλειστές προθήκες εντός του καταστήματος μετά τα ταμεία.
Παρακαλούμε για τις άμεσες δικές σας ενέργειες για την πιστή εφαρμογή του νομοθετικού πλαισίου απαγόρευσης του καπνίσματος, με στόχο την προστασία της Δημόσιας Υγείας
Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΥΓΕΙΑΣ
ΖΕΤΤΑ Μ. ΜΑΚΡΗ
Αριθ. Πρωτ.:ΔΥΓ6/Γ.Π.οικ. 82881
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ
ΥΓΕΙΑΣ & ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΕΞΑΡΤΗΣΕΩΝ
Τμήμα Β΄
Αντιμετώπισης Καπνίσματος και Αλκοολισμού
Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΙΕΙΝΗΣ
Τμήμα Γ΄
Ταχ. Δ/νση: Αριστοτέλους 17
Ταχ. Κώδικας: 10187
Πληροφορίες: Ε. Γκαρέτσου,
Φ.Κουτσιαρή
Τηλέφωνο:2132161786-88
FAX: 2105233563
ΘΕΜΑ: « Εφαρμογή Γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους για τα σημεία πώλησης των καπνικών προϊόντων»
Σχετ.: 1. Ο Νόμος 3420/2005 (ΦΕΚ 298,τ. α’ / 6-12-2005) « Κύρωση της Σύμβασης Πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τον έλεγχο του καπνού»
2. Ο Νόμος 3730/2008 (ΦΕΚ 262 τ.Α /23.12.2008) για την προστασία ανηλίκων από τον καπνό και το αλκοόλ
3. Ο Νόμος 3918/2011 (ΦΕΚ 31 τ.Α/2.3.2011) «Διαρθρωτικές αλλαγές στο σύστημα υγείας και άλλες διατάξεις»
4. Ο Νόμος 3919/2011(ΦΕΚ 32/τ. Α΄/ 2.3.2011) « Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων».
5. Ο Νόμος 4093/2012 «Έγκριση μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 – Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν.4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016»
5. Η ΚΥΑ 104720/2010 (ΦΕΚ 1315/ τ.Β’/25-08-2010) «Καθορισμός των οργάνων, της διαδικασίας ελέγχου πιστοποίησης των παραβάσεων και επιβολής των προβλεπόμενων κυρώσεων, καθώς και των κριτηρίων προσδιορισμού του ύψους του προστίμου, της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων καθώς και κάθε άλλης αναγκαίας λεπτομέρειας για την εφαρμογή του Νόμου 3868/2010»
5. Η με αρ. Φ. 900/13/158602, Σ. 797/ 5-9-12 εγκύκλιος του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, Γενική Δ/νση Οικονομικού, Σχεδιασμού & Υποστήριξης (ΑΔΑ : Β4Θ46-ΨΚ8)
6. Η με αρ. πρωτ. 151/2013/ 26-3-2013 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, τμήμα Δ΄, η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό Υγείας
Σε εφαρμογή της Σύμβασης Πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (για τον έλεγχο του καπνού), την οποία η χώρα μας κύρωσε με τον Νόμο 3420/2005, (Φ.Ε.Κ. 298/τ.α.΄/6-12/2005) (σχετ. 1) και συγκεκριμένα του άρθρου 8 και του άρθρου 16 αυτής (σχετ. 1), εκδόθηκε ο Νόμος3730/2008, για την προστασία των ανηλίκων από τον καπνό και τα αλκοολούχα ποτά (σχετ. 2).
Σύμφωνα με τον παραπάνω Νόμο, απαγορεύεται η διαφήμιση και πώληση προϊόντων καπνού σε χώρους υπηρεσιών υγείας, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων όλων των βαθμίδων Δημόσιου και Ιδιωτικού Δικαίου, στα κυλικεία των ιδρυμάτων και των Υπηρεσιών τους και σε χώρους παροχής υπηρεσιών διαδικτύου και παιχνιδιών τεχνητής νοημοσύνης.
Επιπλέον, σύμφωνα με τον ίδιο νόμο, απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων καπνού σε προθήκες καταστημάτων, εξαιρουμένων των καταστημάτων αφορολογήτων ειδών, των περιπτέρων και των καταστημάτων που πωλούν αποκλειστικά προϊόντα καπνού.
Με αφορμή εγκύκλιο (σχετ. 5) η οποία εκδόθηκε από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και αφορά στην εφαρμογή του Ν.3919/2011 σύμφωνα με τον οποίο αίρονται οι περιορισμοί που αφορούν στην λιανική πώληση καπνοβιομηχανικών προϊόντων, τέθηκε ερώτημα στη Νομική Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας, για το αν οι περιορισμοί που τίθενται στις διατάξεις του Ν. 3730/2008 για τα σημεία πώλησης των καπνοβιομηχανικών προϊόντων εξακολουθούν ισχύουν.
Σε συνέχεια του ανωτέρου ερωτήματος μας, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, τμήμα Δ΄, εξέδωσε γνωμοδότηση η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό Υγείας και η οποία σας επισυνάπτεται, κατά την οποία αποφαίνεται ότι οι περιορισμοί του νόμου 3730/2008 στα σημεία πώλησης των καπνοβιομηχανικών προϊόντων δεν έχουν καταργηθεί από τις διατάξεις του νόμου 3919/2011.
Εξαίρεση αποτελούν οι διατάξεις του νόμου 4093/2012 όπου επιτρέπεται η πώληση προϊόντων καπνού στις υπεραγορές τροφίμων σε κλειστές προθήκες εντός του καταστήματος μετά τα ταμεία.
Παρακαλούμε για τις άμεσες δικές σας ενέργειες για την πιστή εφαρμογή του νομοθετικού πλαισίου απαγόρευσης του καπνίσματος, με στόχο την προστασία της Δημόσιας Υγείας
Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΥΓΕΙΑΣ
ΖΕΤΤΑ Μ. ΜΑΚΡΗ
